據媒體報道，工業和信息化部4月28日發布公告，決定自今年5月1日起，將移動通信轉售業務由試點轉為正式商用。符合條件的民營、國有和外資企業，均可申請經營移動通信轉售業務。這意味著，經過四年多的試點，虛擬運營商（移動通信轉售企業）將獲得正式商用牌照。
從2013年底至今，工信部先后向5批42家民營企業發放移動轉售臨時牌照，獲得虛擬運營商牌照的企業可以租用基礎電信運營商的移動通信網絡，為用戶提供基于自身品牌的通信 服務。在這一背景下，降低資費價格、月底流量不清零、取消漫游費等業務相繼出現。此外，工信部還開放民營資本進入寬帶接入市場，有16個城市參與首批試點。如今，四年多的試點終于修成正果。這將有望打破電信業壟斷的局面，形成新的競爭格局，倒逼傳統電信運營商改變經營和服務理念，做更為精細化的調整，將“提速降費”真正落到實處。同時，也將為參與其中的企業拓展更大的發展空間，為電信業打破傳統經營模式創造了契機。
虛擬運營商獲得正式商用牌照后，轉售企業根據自身業務需求，可向工信部申請移動轉售客戶服務號碼，可按照批準的位長、用途等規范使用。而且公告明確，基礎運營商給予移動通信轉售企業的批發價格，應低于基礎運營商同類業務平均單價或套餐價格，同時鼓勵雙方企業根據市場情況及商業合同約定，及時對批發價格進行調整，使虛擬運營商不再“批零倒掛”。更大的操作空間，讓民資、外資企業等可以在價格、服務等方面與基礎電信商展開充分競爭。
但要讓民企、外企等真正融入電信業也絕非易事。只能做通信轉租業務的局限性，決定了相關企業勢必要花費大筆“轉租費”，而在網絡安全、防范和打擊通訊信息詐騙、保護用戶權益和個人信息等方面，也離不開基礎電信運營商的技術支持，這可能又將是筆不小的費用。此外，三大運營商在移動電話、電信寬帶等方面已擁有了龐大的固定用戶，鑒于時下許多人的手機號都與社交軟件、支付工具等綁定，一般不會輕易換號，所以新進的民企、外企只能發展新的用戶。
要提高民企、外企等進入電信業的積極性，必須放低門檻，國家有關部門應先期讓基礎運營商以較低價格向民企、外企提供基礎網絡資源；同時要進一步細分電信產業鏈條，競爭性較強的產業要大膽引入戰略投資者；此外要加快國有電信業的混改步伐，使得股東多元化，建立現代企業模式，激發企業更大的活力，進而推動資費優化和降低。
（來源：工人日報）